| 近日，福建省政府印發(fā)了《鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資高速公路項(xiàng)目暫行規(guī)定》，明確規(guī)定國(guó)內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，可采取獨(dú)資、合資、合作、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、信托投資等方式，投資福建省高速公路項(xiàng)目，并享有無(wú)差別政策待遇。
據(jù)省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省周邊及東部沿海大部分省份，高速公路通車(chē)?yán)锍潭汲^(guò)3000公里。近年來(lái)，福建省雖加快了高速公路建設(shè)，到2011年底，基本建成了“兩縱三橫”主骨架，通車(chē)?yán)锍?702公里，但仍與先進(jìn)地區(qū)存在一定差距，需要加快趕超。此外，福建省高速公路建設(shè)橋隧較多，造價(jià)高，特別是隨著征地拆遷成本、原材料價(jià)格提高，每遲1年建設(shè)，1公里的建設(shè)成本上漲可達(dá)1000萬(wàn)元。因此，必須引入成規(guī)模的社會(huì)資金，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快完善海西高速公路網(wǎng)。
《暫行規(guī)定》給出了優(yōu)惠政策，規(guī)定經(jīng)省政府批準(zhǔn)的高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)，含通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)（不含加油站）等，可以向銀行質(zhì)押貸款，貸款須專款專用。政府幫助積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助，推動(dòng)項(xiàng)目盡早建成投用；允許項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣政府，從征遷費(fèi)補(bǔ)助、建安稅返還、營(yíng)業(yè)稅分成獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)惠政策。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路項(xiàng)目，依法經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
《暫行規(guī)定》鼓勵(lì)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路，除了按國(guó)家規(guī)定設(shè)立服務(wù)區(qū)外，還可與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，依法另行征地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)其他服務(wù)性項(xiàng)目。鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，將收益再投資其他高速公路項(xiàng)目，支持其依法向社會(huì)融資，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
《暫行規(guī)定》也對(duì)建設(shè)和管理作出了規(guī)范。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)要接受統(tǒng)一管理，確保工期、質(zhì)量、安全，保證路網(wǎng)通暢和服務(wù)到位。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的建設(shè)工期組織實(shí)施，按期建成通車(chē)，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。（記者 吳宏雄 通訊員 陳昌和）
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