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| 在“貸款修路、收費(fèi)還貸”已成真實(shí)謊言的今天，高速公路收費(fèi)應(yīng)該是“政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，也許是民眾最熱切的期盼 |
| 2011-12-12 來源：華聲在線 |
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明年元旦起，我國(guó)第一條高速公路——滬嘉高速公路將停止收費(fèi)。上海市建設(shè)交通委10日就即將出臺(tái)的上海收費(fèi)公路清理整改方案向政協(xié)委員征集意見。方案提出明年將推出一系列新舉措：滬嘉高速公路元旦起停止收費(fèi)、停止向市內(nèi)外車輛收取貸款道路通行費(fèi)等。 中國(guó)的公路收費(fèi)從“誕生”之日起，就受到了民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，并被各式各樣的“行動(dòng)”所抵制。比如前年，當(dāng)國(guó)務(wù)院宣布二級(jí)公路取消收費(fèi)時(shí)，婁底就發(fā)生過駕駛私家車的警察因拒付10元錢與收費(fèi)員沖突的故事。是警察強(qiáng)勢(shì)嗎?不是。是警察舍不得10元錢嗎?不是。是收費(fèi)員橫蠻無理嗎?也不是，他們尚未接到上級(jí)的指示。問題的癥結(jié)就是：不患不公只患不平。 公路姓公，本來就是政府的事。有個(gè)經(jīng)典的數(shù)據(jù)，多年來被人們所引用：全世界14萬公里收費(fèi)高速公路，有10萬公里在中國(guó)。嚴(yán)格地說，近幾年中國(guó)的高速公路一直在剛性增加，收費(fèi)高速公路絕對(duì)要遠(yuǎn)超此數(shù)。當(dāng)然，改革開放初期，財(cái)政底子薄，貸款修路、收費(fèi)還貸，集全民的力量改善中國(guó)落后的交通狀況，亦是無奈之舉。故盡管關(guān)于收費(fèi)的沖突時(shí)有發(fā)生，中國(guó)龐大的高速公路收費(fèi)體系仍是建立起來了，以至有新民謠稱，在西方條條道路通羅馬，在中國(guó)條條公路通收費(fèi)站。 滬嘉高速公路將停止收費(fèi)，無疑是好事。1988年10月31日通車的滬嘉高速公路，盡管只短短20.5公里，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高速公路“零”的突破，在公路史上具有里程碑的紀(jì)念意義。而停止收費(fèi)，等于是中國(guó)高速公路收費(fèi)的“破冰之舉”，其里程碑意義亦顯而易見。中國(guó)人終于可以弱弱地說：俺們中國(guó)，同樣有不收費(fèi)的高速公路了! 然而，這樣的好事卻不能讓人高興起來，反倒更使人憂郁乃至憤懣。將此事置于中國(guó)存在10萬余公里收費(fèi)高速公路的大背景下，區(qū)區(qū)的20.5公里，簡(jiǎn)直可以忽略不計(jì)。而由政府部門宣布收費(fèi)，又由政府部門宣布停止收費(fèi)的舉動(dòng)，釋放出的信息非常令人不安：收費(fèi)高速公路早已淪為地方政府的“印鈔機(jī)”，生殺予奪，權(quán)力全在政府。以政府的權(quán)力進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，本就是一件恐怖的事，現(xiàn)在竟成“司空見慣渾閑事”! 比如，北京首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)受到社會(huì)各界的廣泛置疑。首都機(jī)場(chǎng)高速自1993年建成通車以來，伴隨通行量的與日俱增，其盈利收入早已以數(shù)十億元計(jì)算，大大超過最初由交通財(cái)政與部分銀行貸款共計(jì)11.65億元的總投資?？芍袊?guó)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中仍是強(qiáng)硬地表示，目前不能取消。理由如下：該高速收費(fèi)是經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的;它是上市公司資產(chǎn)的一部分;收費(fèi)如果取消，政府層面存在著違規(guī)、違約的風(fēng)險(xiǎn)。正應(yīng)了一句民謠：你同他談法律，他同你談?wù)?你與他談?wù)危阏劮?hellip;… 在“貸款修路、收費(fèi)還貸”已成真實(shí)謊言的今天，高速公路收費(fèi)應(yīng)該是“政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，也許是民眾最熱切的期盼。 ■吳曉華 |
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