窨井張嘴“吃人”，一直是困擾城市管理部門的一個(gè)難題。在編制《四川城鄉(xiāng)容貌與環(huán)境衛(wèi)生條例》草案時(shí)，四川省住房與建設(shè)廳專門對(duì)偷盜井蓋確定了最高10萬元罰金的規(guī)定，并對(duì)不及時(shí)更換的也作出了每處罰款500元的規(guī)定。據(jù)悉，10萬元的罰額在全國(guó)最高。對(duì)此，你怎樣看？
關(guān)注點(diǎn)：偷盜井蓋最高罰10萬元？
第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持完好，無通行障礙和安全隱患。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、位移或丟失的，市民發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，或者撥打12319服務(wù)熱線。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄，并在當(dāng)日內(nèi)更換或正位，消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期巡查。
嚴(yán)禁盜竊、非法收購(gòu)和銷售道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋和交通指示牌及其它市政設(shè)施。
違反第一款規(guī)定，未按規(guī)定更換、正位并消除安全隱患的，處每一井蓋、溝蓋500元的罰款。因過錯(cuò)責(zé)任或盜竊的后果導(dǎo)致行人、車輛受損或人身傷亡事故的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反第二款規(guī)定，處每處2萬元以上、10萬元以下罰款。
起草說明：
金額不大 達(dá)不到處罰目的
據(jù)參與本草案起草的四川省住宅與建設(shè)廳法規(guī)處處長(zhǎng)呂波介紹，對(duì)偷盜、銷售、非法收購(gòu)各類井蓋的，提出全國(guó)最高的罰款金額，是根據(jù)實(shí)際情況作出的。他說，以成都為例，一年掉井蓋不下萬個(gè)，偷盜現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種惡劣行為是一貫性的。由于本身金額不大，從刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)上講達(dá)不到相應(yīng)的重處目的，往往抓到一個(gè)，過一陣他又開始重操舊業(yè)。為了扼制這種現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生，故制定了最高10萬元罰款的金額。
但在采訪時(shí)，有讀者認(rèn)為，條款是為了更好地扼制井蓋“吃人”事件的發(fā)生，但是真正偷、收與銷售井蓋的人，一般經(jīng)濟(jì)上承受不起相應(yīng)的罰額，因此缺乏操作性。
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