前天，光華路出新工程質(zhì)量問題相關(guān)單位和責(zé)任人被嚴(yán)肅追究責(zé)任：主管部門3人被免職或解聘職務(wù)，1人受到行政記過處分，1人被告誡、通報(bào)批評。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等9家公司分別受到相應(yīng)處罰，被限制參與政府投資項(xiàng)目工程。
光華路改造出新是白下區(qū)委、區(qū)政府為改善白下主城區(qū)交通與外環(huán)連接功能的工程。道路全長5.4公里，寬40米。工程2008年4月24日由原市建委批復(fù)立項(xiàng)，白下區(qū)建設(shè)局為主管單位。同年8月12日開工，當(dāng)年12月31日完工。工程標(biāo)價2114萬元。
光華路出新工程質(zhì)量問題經(jīng)媒體報(bào)道后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求迅速查清問題、嚴(yán)肅處理。市紀(jì)委監(jiān)察局會同市住建委、白下區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。白下區(qū)委、區(qū)政府和市住建委領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決，迅速對相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
經(jīng)查，該工程由泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，南京華仁工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司。南京鵬程道路排水工程有限責(zé)任公司通過組織串標(biāo)圍標(biāo)得以中標(biāo)，因沒有施工能力，將該工程轉(zhuǎn)包給了南京恒永建設(shè)工程有限責(zé)任公司，后恒永公司又將部分工程分包給江蘇圣通建設(shè)工程有限公司南京分公司、洪澤縣第二建筑安裝工程有限公司市政分公司、南京勝東土石方工程處三家公司分段施工。
工程完工一個月后，道路就出現(xiàn)部分檢查井井周沉陷、破損；路面龜裂、沉陷等質(zhì)量問題并開始維修，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站至今未同意建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是，主管部門未作深入調(diào)研，對該路段目前車輛流量大、特別是重型載重車通過數(shù)量較多的狀況評估不足，論證不充分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，在較短時間內(nèi)出現(xiàn)路面沉降和破損；建設(shè)單位層層分包轉(zhuǎn)包，偷工減料，施工質(zhì)量較差；監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行職責(zé)，質(zhì)量檢查和控制措施不落實(shí)。主管部門在施工過程中管理不力，監(jiān)督不到位。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，今年5月4日，市監(jiān)察局發(fā)出《監(jiān)察建議書》，建議對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。5月8日，白下區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局作出處理決定：對該工程主管單位領(lǐng)導(dǎo)區(qū)建設(shè)局局長徐仁彪給予告誡、通報(bào)批評；對造成工程質(zhì)量問題負(fù)有重要責(zé)任的區(qū)建設(shè)局副局長劉懷江給予行政記過處分；
免去對該項(xiàng)目圍標(biāo)、串標(biāo)及轉(zhuǎn)包負(fù)有直接責(zé)任的區(qū)市政工程管理所副所長、支部書記戴鋼黨政職務(wù)；對直接組織圍標(biāo)、串標(biāo)的區(qū)市政工程管理所副所長芮海鷹給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并解聘其職務(wù)；對工程監(jiān)管不力負(fù)有責(zé)任的區(qū)市政工程管理所副所長、黨支部副書記楊海兵給予免職處理。
5月5日，市住建委作出處理決定：對該工程的設(shè)計(jì)單位泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)南京銀佳建設(shè)監(jiān)理有限公司和組織串標(biāo)圍標(biāo)的南京鵬程道路排水工程有限責(zé)任公司及參與串標(biāo)圍標(biāo)的江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政工程有限公司、南京通達(dá)市政工程有限公司、建鄴市政工程建設(shè)有限公司、南京金固建設(shè)（集團(tuán)）有限公司等單位，依照相關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時，對施工單位南京恒永建設(shè)工程有限責(zé)任公司罰款51萬元并責(zé)令其賠償相應(yīng)損失，對監(jiān)理單位南京華仁工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司給予罰款50萬元的行政處罰。上述9個單位的處罰結(jié)果和不良記錄全部在網(wǎng)上公示，公示期間，限制其參與政府投資項(xiàng)目工程。
市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志表示，問責(zé)不是目的，通過問責(zé)要使全市各級干部更好地增強(qiáng)責(zé)任意識。市政工程事關(guān)人民群眾的切身利益和城市形象，各級干部要認(rèn)真履行職責(zé)，把每一項(xiàng)工程做成讓人民滿意的精品工程。
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