安徽舒城縣以制度規(guī)范招投標(biāo)
時(shí)間：2010-02-26 09:11:08 來(lái)源：武漢市市政建設(shè)集團(tuán)
為節(jié)約政府投資效益，提高工作效率，依照相關(guān)法律法規(guī)，參照外地先進(jìn)做法，安徽省舒城縣建設(shè)局出臺(tái)了《舒城縣城區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)施工招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》，采取五項(xiàng)制度，有效防止招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
一是實(shí)行最高限制價(jià)制度，防止惡意抬高造價(jià)行為。限定了重點(diǎn)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)，凡是高于此標(biāo)準(zhǔn)的一律為廢標(biāo)，從根本上杜絕共同串標(biāo)抬高報(bào)價(jià)的違法行為，降低了工程造價(jià)。二是實(shí)行基本賬戶支付制度，防止違法掛靠行為。對(duì)工程投標(biāo)保證金和工程款支付實(shí)行基本賬戶往來(lái)制度，增加不法掛靠行為的資金風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)行明標(biāo)制度和技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審制度，防止招投標(biāo)過(guò)程中的人為干擾。改“暗標(biāo)”為“明標(biāo)”，將工程標(biāo)底（控制價(jià)）予以公開(kāi)，將技術(shù)標(biāo)專家評(píng)審改為符合性通過(guò)，最大限度地減少人為因素對(duì)招投標(biāo)結(jié)果的影響。四是實(shí)行隨機(jī)抽取和二次平均法，有效防止圍標(biāo)行為。為防止報(bào)名的企業(yè)共同圍標(biāo)，在招標(biāo)文件提交后，隨機(jī)抽取一定比例投標(biāo)人不參加評(píng)標(biāo)，將投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值變成動(dòng)態(tài)數(shù)額，并實(shí)行二次平均評(píng)標(biāo)法，投標(biāo)人圍標(biāo)成功幾率極小。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，防止惡意低價(jià)中標(biāo)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于控制價(jià)80%%的，相應(yīng)補(bǔ)交不低于報(bào)價(jià)與控制價(jià)的80%%之間的差額資金，作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的不參與評(píng)分，有效避免了惡意低價(jià)中標(biāo)后，因資金問(wèn)題難以保質(zhì)保量完成工程的現(xiàn)象?！妒娉强h城區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)施工招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》對(duì)100萬(wàn)元以下的工程，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序。邀請(qǐng)招標(biāo)采取直接下調(diào)工程造價(jià)的方式，對(duì)多家愿意參與工程投標(biāo)的單位，采用抽簽的辦法，減少不必要的繁瑣程序，降低了工程造價(jià)。
通過(guò)試行的梅河西路、高峰路南段、花橋路東段、梅河路污水頂管A標(biāo)、B標(biāo)五項(xiàng)重點(diǎn)工程招投標(biāo)結(jié)果看，控制價(jià)合計(jì)3500萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)格2580余萬(wàn)元，比控制價(jià)（標(biāo)底）平均降低27%%，節(jié)約資金近千萬(wàn)元。掛靠、圍標(biāo)等行為得到了有效制止，各種人為因素影響大為減少。
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